Entretiens de Crisis Group, responsables sécuritaires, résidents de Derna, al-Bayda, Tripoli, 2015. Crisis Group interviews, Mohammed Issa Trunji, regional judge who served during 1969 elections, academic focused on Somalia, August 2020. [fn]Rapports de Crisis Group, Pakistan: Countering Militancy in FATA ; et Pakistan: Countering Militancy in PATA, tous deux op. Même là-bas, cependant, les opérations étrangères n’ont pas réussi à éradiquer des mouvements qui se sont évaporés dans le Sahel, et la lente mise en œuvre de l’accord de paix a constitué pour eux une nouvelle aubaine ; le soutien à Ansar Dine s’accroit, en particulier à Kidal. Mais elle réside aussi dans les atouts du mouvement, en particulier ses racines dans certaines parties de cette région et sa souplesse tactique. cit., et Virginia Comolli, Boko Haram, Nigeria’s Islamist Insurgency (UK, 2015).Hide Footnote Un engagement aurait été difficile, mais ces revendications auraient pu offrir un point de départ. Définition ou synonyme. Le Mouvement islamique d’Ouzbékistan a annoncé en août 2015 qu’il avait prêté allégeance à l’EI, mais semble avoir combattu aux côtés des Talibans dans leur offensive de Kunduz début 2015. [fn]Voir aussi section III.C.Hide Footnote Boko Haram, un féroce mouvement insurrectionnel originaire du Nord du Nigéria, a envahi une bande du Nord-Est en 2013-2014 et terrorise encore une vaste zone autour du lac Tchad. Ce rapport ne traite que des plus grands.Hide Footnote, En Libye, autour de la ville côtière de Syrte, ancienne place forte du régime de Kadhafi, et des villes voisines, l’EI a recruté dans la branche locale d’Ansar al-Charia, profitant d’un vide sécuritaire. Identifier les objectifs des groupes peut, bien sûr, s’avérer difficile. Le takfir légitimait, pour ceux qui y croyaient, un assaut sunnite tous azimuts contre les affidés présumés de l’Iran à Bagdad. Stephen Kalin, « U.S. senators call for 20,000 troops in Syria and Iraq », Reuters, 29 novembre 2015. Le mouvement jihadiste moderne est en partie né de la concurrence entre les Etats : les rivalités de la guerre froide en Afghanistan, qui ont motivé l’invasion de l’URSS ; l’acheminement par les Etats-Unis et les monarchies du Golfe et la radicalisation par le Pakistan de musulmans pour combattre les forces soviétiques en réaction ; et l’explosion du financement des mouvements sunnites radicaux par le Golfe, en partie pour contrer le parrainage par l’Iran de l’activisme chiite après la révolution de 1979. Some in the opposition have privately indicated that as long as the process is moving, a short wait would not necessarily generate major discontent. Etat : Bon. De même, reproduire en Syrie la tactique de la terre brûlée de la Russie en Tchétchénie aurait de plus fortes chances d’étoffer les rangs de l’EI que de le vaincre ; dans tous les cas, les frappes aériennes russes ont principalement ciblé d’autres rebelles, et non l’EI. Comment le monde doit-il réagir ? At the same time, Somalia’s international partners should quietly explore with the country’s political figures a short, consensual delay to cement those changes, which would make the vote fairer and more transparent. Rapports Asie de Crisis Group N°s 73, Unfulfilled Promises: Pakistan’s Failure to Tackle Extremism, 16 janvier 2004 ; 49, Pakistan: The Mullahs and the Military, 20 mars 2003 ; et 36, Pakistan: Madrasas, Extremism and the Military, 29 juillet 2002.Hide Footnote La menace jihadiste au Pakistan ne peut par exemple pas être expliquée sans faire mention de l’islamisation délibérée des lois et du soutien des dirigeants successifs, en particulier les présidents Zia ul-Haq et Pervez Musharraf, aux affidés islamistes. Traduction de Crisis Group. Les frappes aériennes, même intensifiées, ne sont efficaces que si elles renforcent les alliés sur le terrain, ce qui pose la question de savoir quelles forces peuvent guider des offensives. En reprenant à son compte l’étiquette d’« extrémisme violent », le Secrétaire général risque de renforcer l’état d’esprit qui justifie les mesures sécuritaires brutales contre lesquelles il met en garde. A leur plus haut niveau, l’EI et al-Qaeda ont des objectifs transnationaux. Already, several elders with whom Crisis Group has spoken have accused the federal government of identifying favoured elders in some areas. Les Talibans, d’abord lorsqu’ils avançaient vers le nord, puis à la tête du gouvernement de la majeure partie de l’Afghanistan au milieu des années 1990, ont d’abord apporté un ordre rudimentaire, mais leurs mœurs puritaines, la mauvaise gestion économique, les tentatives sporadiques d’enrayer la culture du pavot, la conscription forcée et les atrocités de la guerre ont conduit beaucoup à s’en détourner, en particulier dans les villes, grandes et petites. Son chef Abou Bakr al-Baghdadi (un nom de guerre), jusqu’alors pratiquement inconnu, fait son apparition dans la mosquée centrale de Mossoul pour déclarer un nouveau califat, s’autoproclamer « commandeur des croyants » et exiger l’allégeance des musulmans du monde entier. L’exécution récente du populaire cheikh chiite Nimr al-Nimr par les Saoudiens a illustré la profondeur des tensions entre sunnites et chiites et les a aussi aggravées, même si non délibérément. Quel est le but de l’engagement ? [fn]In South West state in December 2018, security forces aligned with the federal government arrested a leading candidate just before the vote, allowing a Farmajo ally to emerge victorious. Mais l’importance croissante des jihadistes dans les zones de guerre et la rapidité avec laquelle certains se transforment font qu’il est crucial de suivre les évolutions de l’idéologie entre les mouvements et, dans la mesure du possible, en leur sein. Asad Abdullahi Matan, “Muddulood conference releases sensitive statement”, Caasimada, 6 August 2020.Hide Footnote Residents of Mogadishu have expressed worries to Crisis Group about some clans’ preparations to arm themselves in the event of an electoral dispute. L’essentiel est que la lutte contre « l’extrémisme violent » ne distraie pas, ni n’aggrave, des menaces plus graves encore, notamment les rivalités croissantes entre puissances, régionales et internationales. Dans certains cas, particulièrement celui de Boko Haram, les extrémistes ont contribué à provoquer les conflits dans lesquels ils se battent – bien que là comme ailleurs, la violence de l’Etat ait joué un rôle déterminant dans l’expansion du groupe. Entretiens téléphoniques de Crisis Group, résidents de zones contrôlées par l’EI, octobre 2015-janvier 2016. cit. Dans certaines zones sous leur contrôle, les insurgés permettent aux ministères de l’Education et de la Santé de Kaboul d’administrer les écoles et les hôpitaux, et parfois même d’élaborer les programmes scolaires. Mais il peut y avoir des dangers si les pays envisagent les menaces à leur stabilité essentiellement sous le prisme de la LEV. How much of Libya does the Islamic State control? », blog de Crisis Group, 11 février 2016.Hide Footnote Les Talibans comme al-Shabaab ont, bien que difficilement et pas partout, autorisé les convois d’aide humanitaire à travailler dans les zones qu’ils contrôlent, ce qui implique de s’entendre sur les modalités. Disagreements between Mogadishu and federal member states over what electoral model national elections in Somalia ought to follow have been at the heart of tensions surrounding the elections for some time. al Qaeda supporters celebrate Mali attack on Twitter, Pro-AQ Jihadists Celebrate Bamako Attack, Contrast to IS Tactics, résumé de la documentation sur l’EI compilé par Aaron Zelin, Ahrar al-Sham’s Abu Yazan: “It’s our country and our revolution”, Rhetoric, Ideology and Organisational Structure of the Taliban Movement, Negotiating Perceptions: Al-Shabaab and Taliban View of Aid Agencies, “The Disease is Unbelief”: Boko Haram’s Religious and Political Worldview, Boko Haram’s evolution: How it got this far and how to stop it. Quelle est donc l’alternative ? The last national elections in 2016-2017 relied on indirect voting, in which clan leaders selected delegates to electoral colleges, which in turn chose parliamentarians to fill lower house seats; federal state assemblies selected upper house parliamentarians; and the two houses together named the president. Les groupes les plus habiles ne seraient pas non plus des alternatives crédibles dans des Etats qui fonctionnent raisonnablement bien. [fn]Rapports Moyen-Orient/Afrique du Nord de Crisis Group N°157, Libya: Getting Geneva Right, 26 février 2015.Hide Footnote Au Mali, les chefs locaux d’al-Qaeda, vétérans des guerres d’Afghanistan et d’Algérie, étaient à l’abri auprès de tribus dans le désert pendant des années avant de s’allier à une insurrection nationaliste touareg largement déclenchée par le retour des mercenaires et des armes de Libye, puis de l’usurper. The federal government had biometrically registered 16,000 soldiers by April 2019. [fn]Pour le Pakistan, voir Moeed Yusuf, Pakistan’s Counterterrorism Challenges, op. Certains Etats interdisent le soutien matériel aux groupes qualifiés de terroristes de telle manière que le dialogue serait illégal ; d’autres interdisent de faciliter le transport de leurs représentants vers un lieu de rencontre sûr. L’éducation est un droit fondamental de l’enfant ; la situer, ou n’importe quelle obligation de l’Etat à l’égard de ses citoyens dans le cadre de la LEV peut dénaturer la distribution des services publics de base. ], vidéo, YouTube, 12 décembre 2015, www.youtube.com/watch?v=xXgeoFlUY8Y.Hide Footnote Les efforts déployés par les rebelles pour convaincre la direction d’al-Nusra de mettre fin à l’affiliation du groupe à al-Qaeda ont été jusqu’à présent infructueux. Pour des exemples de jihadistes attaquant les Frères musulmans, voir par exemple Bill Roggio, « Zawahiri rebukes Muslim Brotherhood for trusting democracy », Le terme wahhabisme fait référence au mouvement revivaliste religieux créé à Najd (Arabie centrale) au début du dix-huitième siècle par Mohammed ben Abdelwahhab. The federal government and member states have already missed initial deadlines, with the establishment of the federal electoral commission coming two weeks after a 20 October deadline, and the formation of regional electoral commissions still pending at the time of writing. La déclaration du califat, avec Baghdadi comme « commandeur des croyants », a directement remis en cause la légitimité de l’émirat taliban et du mollah Omar, que l’on croyait encore en vie et à qui les dirigeants d’al-Qaeda et les Talibans pakistanais avait promis la bayaa (allégeance, fidélité). [fn]Crisis Group interview, Western diplomat, August 2020; roundtable discussion with international partners focused on Somalia, August 2020. The outcome marked a significant climb-down by the federal government, signalling its susceptibility to domestic and international pressure, although some diplomats believe that Farmajo used the time chewed up by negotiations to quietly get the jump on his opponents in preparing for indirect elections. [fn]Voir le rapport de Crisis Group, Insurgency in Afghanistan’s Heartlands, op. [fn]Crisis Group interviews, lower house representative, August 2020; Western diplomat, October 2020. », News­week, 6 septembre 2015. The September agreement kept indirect voting in place but introduced some new features that could enhance the legitimacy of the process. cit., p. 25-26. Même lorsque les Etats-Unis déployaient des troupes en grand nombre en Irak – à hauteur d’environ 160 000 soldats au cours du surge – elles n’étaient efficaces contre l’EI qu’en partenariat avec les forces locales. [fn]Mustafa Hamid et Leah Farrall, The Arabs at War in Afghanistan (Londres, 2015). An operational readiness assessment also from 2019 found a total of 19,000 soldiers across the state level (excluding Hirshabelle), but with various levels of capacity. Rapports Asie de Crisis Group N°s 164. Previous regional elections in South West and Jubaland states have already shown how differences between federal and regional interests can quickly turn ugly and result in bloodshed. [fn]Entretien de Crisis Group, responsable qatari, automne 2015 ; rebelles syriens et figures politiques islamistes, Turquie et Syrie, 2015.Hide Footnote D’autres rapprochements ont aussi probablement lieu, compte tenu des liens tactiques entre les branches locales d’al-Qaeda et les forces sunnites soutenues par des Etats de la région, bien que cela soit visiblement davantage destiné à coopter ces mouvements comme mandataires contre l’Iran et ses alliés qu’à les apprivoiser. [fn]Crisis Group interviews, Western diplomats, September-October 2020; roundtable discussion with international partners focused on Somalia, August 2020.Hide Footnote Their concerns grew sharper following a welter of allegations that some candidates in the 2016-2017 contest were either bribing elders to select favourable electoral delegates or engaging the delegates directly, in order to secure their place in parliament. Mais dans les cas où leur gouvernance évolue, il y a à l’évidence des incidences politiques. Such standards could include ensuring that a particular number of women or youth are included from each sub-clan. IRAQ. The militants have also launched more than half a dozen mortar attacks in the capital in 2020 as well, including several targeting the Halane airport complex. L’intrusion progressive du salafisme, principalement financée par les pays du Golfe, a précédé Boko Haram. There has been no subsequent indication to suggest that the latter has occurred. Selon le 30ème rapport au Congrès (6 janvier 2016) de l’Inspecteur général spécial des Etats-Unis pour la reconstruction de l’Afghanistan (SIGAR), les Talibans contrôlent désormais plus de territoires dans le pays qu’ils ne l’ont fait depuis l’intervention menée par les Etats-Unis. L’influence des « jihadistes » (un terme que Crisis Group emploie avec réticence mais que les groupes examinés dans ce rapport utilisent pour se définir ; pour une explication plus complète de son usage dans le rapport, voir page 2) s’est étendue de façon spectaculaire au cours des dernières années. [fn]Rapport de Crisis Group, Pakistan: Countering Militancy in PATA, op. « Etat d'Asie orientale État d'Asie, sur la Méditerranée État d ... Indiquez ici les lettres que vous connaissez, et utilisez « _ » pour les lettres inconnues : Rechercher. La dernière décennie regorge d’exemples de violence ayant soit renforcé le soutien aux extrémistes, soit laissé les communautés prises en étau entre leur main de fer et les campagnes brutales menées contre eux. See Henri Laoust. Pourtant, divers anciens militants d’al-Qaeda et d’autres mouvements ont prêté allégeance à Baghdadi, au premier rang desquels Jalal Mohsen Saeed Baleedi, un ancien membre d’AQPA originaire d’Abyan tué dans une frappe présumée de drone américain en février 2016. Ansar Dine, al-Morabitoune/Mujao et même al-Qaeda semblent aujourd’hui s’enraciner au Mali respectivement parmi les factions Iforas, les nomades fulani le long de la frontière avec le Niger et les tribus arabes autour de Tombouctou. Ce qu’ils veulent, surtout en ce qui concerne le système étatique, leur disposition à partager le pouvoir et leur tolérance envers les autres sectes ou groupes religieux, est pertinent pour définir les politiques. Extending the timeline any further would risk straying past the point where the opposition sees the move less as an attempt to improve the integrity of the vote, and more as an extension of Farmajo’s rule. Recherche - Solution. Malgré tout, de nombreux rapports laissent entendre que certains villageois ont accueilli favorablement AQMI et dans une certaine mesure la capacité du Mujao à faire respecter la résolution de leurs différends et conflits. [fn]Un prédicateur sénégalais, arrêté par les autorités nigériennes à Niamey, a admis la présence de Mauritaniens, de Sénégalais et de Soudanais, ainsi que de Tchadiens dans les rangs de Boko Haram. If the parties cannot agree on an extension for the “Mogadishu model”, there will be little choice but to proceed; imposing a delay on an already suspicious opposition would be a recipe for renewed unrest. Entretiens de Crisis Group, membres de l’équipe de médiation, septembre 2014.Hide Footnote Les efforts visant à convaincre les dirigeants d’Ansar al-Charia en Libye d’accepter la démocratie après la révolution ont semblé porter leurs fruits, avant d’être réduits à néant par l’escalade de la violence. L’Iran et, dans une certaine mesure, la Russie, s’opposent à toute décentralisation qui pourrait donner du pouvoir aux sunnites. Les courants sectaires qui parcourent une grande partie du monde musulman sont à la fois renforcés par l’EI et lui apportent leur concours. Il paie bien les combattants grâce à diverses sources de revenus : dons, extorsion de fonds, même dans certaines parties de Mogadiscio, pillages, enlèvements et taxation de la piraterie et de la contrebande. Reconquérir des territoires est vital, mais le faire au risque d’une nouvelle aliénation des sunnites – après se les être mis à dos à la suite de l’invasion de 2003, puis par une trahison du Réveil d’Anbar – serait contre-productif. Both administrations came under international pressure as a result of the boycott, with a tweet from the U.S. Embassy in Somalia indirectly labelling them “spoilers”. [fn]Par exemple, en 2012, le chef d’AQPA Nasir al-Wuhayshi a exhorté l’émir d’AQMI « d’adopter une approche progressive » en ce qui concerne la mise en œuvre de la Charia. La portée grandissante de l’EI et des groupes liés à al-Qaeda pose d’épineux dilemmes politiques, en particulier là où ils détiennent des territoires, mais aussi dans des lieux confrontés à un risque accru d’attentats terroristes. Là où les jihadistes ont conquis des territoires, l’action militaire pour les évincer est-elle judicieuse ; si oui, comment et par qui ; et, surtout, quelle administration locale va en résulter ? [fn]Entretiens téléphoniques de Crisis Group, résidents de Ben Jawad et Brega, janvier 2016 ; entretiens, résidents de Sirte, al-Bayda, novembre 2015.Hide Footnote Les sources de financement de l’EI en Libye sont confuses, mais semblent inclure la fiscalité locale (y compris sur la contrebande), l’extorsion, le pillage des banques, les enlèvements et les donateurs fortunés. Il est trop tôt pour répondre à ces questions, mais ces mouvements détiennent aujourd’hui plus de terres que jamais auparavant, nombre des crises qui leur permettent de le faire semblent loin de s’apaiser, et certains apprennent à ajuster leur approche à l’égard de ceux qu’ils gouvernent. Le mouvement y a résisté, tandis que la mort collatérale de civils a alimenté la colère, en particulier au sein de tribus dont le soutien contre al-Qaeda est essentiel, et suscité un sentiment anti-occidental, même s’il ne s’agit pas d’un soutien direct aux jihadistes. The long, drawn-out process of achieving consensus, however, had eaten up much of the time needed to prepare for the elections. De même, pour contrer les avancées des jihadistes en Libye, il sera essentiel d’apaiser les rivalités entre d’autres forces locales et de les persuader de collaborer contre l’EI. La révolte contre AQI partait du principe que les sunnites obtiendraient une plus grande participation dans le gouvernement et les forces de sécurité.